Mercoledì 09 Giugno 2004 19:07

Archivio/2004-2010
	Avvio del procedimento
Tribunale Amministrativo Regionale per la sicilia n. 790 del 09/06/2004

1. Giudizio amministrativo- Procedura - Contraddittorio- Soggetti destinatari del provvedimento - Instaurazione - Necessità.2. Procedimento amministrativo- Avvio - Comunicazione - Omissione- Impugnabilità - Vizio di legittimità del provvedimento.3. Procedimento amministrativo- Avvio- Comunicazione - Deroghe- Casi del tutto eccezionali.4. Procedimento amministrativo- Avvio- Partecipazione - Deroghe - Motivazione- Necessità.

1. L’articolo 7 della legge 241/90 pone, come regola inderogabile, la previa e necessaria comunicazione dell'avvio del procedimento al fine di consentire l'instaurazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti destinati a subire effetti diretti dal provvedimento, con ciò superando definitivamente la concezione secondo cui l’ambito di garanzia degli interessi privati nel procedimento sarebbe limitato alla sola tutela in via giurisdizionale. 2. L’articolo 8, comma 1, della legge numero 241/90 è disposizione chiara e univoca nel sancire che l’omessa comunicazione nei confronti dei destinatari del provvedimento, costituisce motivo di impugnazione e quindi può essere fatta valere come vizio di legittimità del provvedimento (per violazione di legge). 3. La disposizione contenuta nell’articolo 7 della legge 241/90, consente la deroga all’obbligo generalizzato della comunicazione dell’ avvio del procedimento, solo nei casi in cui sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità del procedimento, con ciò riferendosi a casi del tutto eccezionali, relativamente ai quali l’osservanza rigorosa della norma procedimentale potrebbe comportare rilevanti danni all’interesse pubblico, dei quali occorre, in ogni caso, dare necessariamente contezza nel provvedimento. 4. La preminenza delle ragioni di urgenza del procedimento sul diritto alla partecipazione, presuppone una rigorosa e puntuale motivazione da parte dell’amministrazione.

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